Diplomazia pontificia, un tema cruciale: le migrazioni

L’equilibrio tra sovranità nazionale e permeabilità delle frontiere, nonostante l’impianto normativo internazionale, è ancora difficile da trovare. Si erigono facilmente barriere per bloccare l’entrata di richiedenti asilo. A fronte di una normativa sostanzialmente favorevole al soggetto debole (migrante, richiedente Asilo, profugo) rimane però una prassi quasi sempre orientata a limitare gli effetti della mobilità umana all’interno di società con un elevato e consolidato livello di sviluppo e benessere. E’ stata proposta una governance globale delle migrazioni e se ne discuterà alla Conferenza convocata dall’ONU a New York per il dicembre 2018.

Quali le possibili soluzioni?

Si dovrebbe sviluppare un partenariato, tra persone, Stati, Istituzioni internazionali, in grado di garantire scelte per l’immigrazione dove non prevalgono solo prospettive legate alla sicurezza e problematiche economiche, ma dove affiori anche una dimensione ed un’azione sociale, culturale, religiosa che voglia concorrere alle decisioni ed alle politiche in materia di mobilità umana in nome di una coerente sussidiarietà e capace di esprimersi attraverso lo strumento normativo e di garanzia di diritti e doveri. Verrebbe così superata la contraddizione di un mondo globalizzato dove mentre sempre più avanza un’apertura degli spazi sovrani alla dimensione economica (capitali, commercio, servizi finanziari di altro tipo), appaiono ancora insormontabili le chiusure poste nei confronti della persona umana. Mentre per la mobilità di prodotti esiste l’Organizzazione Mondiale del Commercio con dei poteri reali, per la mobilità delle persone non si è trovata una formula equivalente che faciliti la domanda e la disponibilità di mano d’opera o di tecnici. L’OIM, che dal 2016 è diventata un’Agenzia collegata delle Nazioni Unite (related agency) si avvicina a questa possibilità.

E così la Santa Sede ha deciso di farvi parte…

Nel 2011 appunto la Santa Sede è passata dallo status di osservatore a membro dell’OIM per indicare l’apprezzamento dell’organizzazione e la priorità che devono assumere i diritti umani nel settore delle migrazioni, critico anche per la pastorale e la nuova evangelizzazione. Guardando ai negoziati e alle discussioni tematiche del Global Compact sulle Migrazioni, che dovrebbe essere approvato nella Conferenza dell’anno prossimo, si evince che attraverso il lavoro costante che si sta facendo nell’Organizzazione come Membri si ha la possibilità di influire il dibattito e creare quella convergenza indispensabile intorno a valori condivisi che poi vengono riversati negli strumenti della cooperazione, del diritto e di tutti gli obiettivi della Comunità internazionale.